5月1日,《電子煙管理辦法》正式實(shí)施,這是國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管法律法規(guī)體系中一份非常重要的行政規(guī)范性文件。
《電子煙管理辦法》共六章四十五條,對(duì)電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等作出了規(guī)定。
監(jiān)管對(duì)象:
電子煙、霧化物、電子煙用煙堿及其他新型煙草制品等均已納入監(jiān)管范圍;
電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品等;
禁止銷(xiāo)售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙,將不含煙堿的電子煙產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍;
加熱卷煙已納入卷煙管理。目前,我國(guó)未批準(zhǔn)加熱卷煙在境內(nèi)上市銷(xiāo)售,任何市場(chǎng)主體不得非法經(jīng)營(yíng)加熱卷煙。
監(jiān)管措施:
對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)和零售市場(chǎng)主體實(shí)行許可證管理;
嚴(yán)格質(zhì)量管控,建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)、抽檢抽測(cè)和追溯管理制度;
實(shí)行銷(xiāo)售渠道管理。建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái),將電子煙有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入平臺(tái)管理。依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)將電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè);
電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監(jiān)管;
國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等境內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市進(jìn)行前置審查;
對(duì)電子煙進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理,完善管理措施,優(yōu)化工作流程,服務(wù)好符合相關(guān)要求的電子煙出口。
當(dāng)然,盡管《電子煙管理辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,但監(jiān)管層給予了存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體相應(yīng)的過(guò)渡期(截止2022年9月30日),或者說(shuō)緩沖期,也可以說(shuō)是準(zhǔn)備期,以適應(yīng)和對(duì)接國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)的要求。
據(jù)了解,5月1日后,零售店現(xiàn)有庫(kù)存中的水果口味類(lèi)電子煙產(chǎn)品可以繼續(xù)售賣(mài),直到9月30日,但期間禁止進(jìn)貨新的水果口味類(lèi)電子煙產(chǎn)品。
最后,更重要的是,過(guò)渡期結(jié)束之前,存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要抓緊根據(jù)監(jiān)管層的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。對(duì)生產(chǎn)方來(lái)說(shuō),在申請(qǐng)?jiān)S可證的同時(shí),加快速度研制出符合國(guó)標(biāo)且用于內(nèi)銷(xiāo)的電子煙產(chǎn)品,并提交申請(qǐng)技術(shù)審評(píng)。
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