人民直擊：電子煙停止網(wǎng)售僅靠“敦促”還不夠

　　國(guó)家煙草專賣局：旨在保護(hù)未成年人不受電子煙侵害

　　其中，第三問(wèn)專門探討電子煙對(duì)未成年人影響。該篇報(bào)道提到，盡管國(guó)家已專門通告“禁止向未成年人銷售電子煙”，但人民網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電子煙正通過(guò)線上線下向青少年滲透，“未成年禁售”并未真正得到有效實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站截圖。

　　該店店主左先生表示，近期有市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)執(zhí)法人員到店內(nèi)檢查，要求整改店內(nèi)外標(biāo)志，并提出消費(fèi)者在購(gòu)買電子煙相關(guān)商品時(shí)需出示身份證。

　　此外，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)，用“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，并將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。很多學(xué)生家長(zhǎng)反映其子女受到網(wǎng)上電子煙宣傳的吸引，并且可以輕易通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買電子煙。

　　就官方發(fā)布的通告，人民網(wǎng)記者采訪中國(guó)電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)相關(guān)人士。

　　人民網(wǎng)廣州11月1日電（呂紹剛、王楠）11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（下稱“通告”）。

　　“而且，網(wǎng)絡(luò)銷售花樣百變，在關(guān)閉網(wǎng)店后，銷售商可能會(huì)通過(guò)其它渠道進(jìn)行銷售，仍需要持續(xù)監(jiān)管?！毙莒o帆說(shuō)。

　　該份說(shuō)明指出，目前，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對(duì)消費(fèi)者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

(責(zé)編：胡葦杭、陳育柱)

　　行業(yè)協(xié)會(huì)：堅(jiān)決支持和執(zhí)行國(guó)家政策

　　姚繼德表示，國(guó)家對(duì)電子煙行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管是必要的?！澳壳半娮訜熢谥袊?guó)缺少管控。這一兩年，中國(guó)電子煙市場(chǎng)爆發(fā)增長(zhǎng)，如果行業(yè)持續(xù)沒有監(jiān)管，走下去就會(huì)導(dǎo)致混亂。建議國(guó)家借鑒歐盟的電子煙管理制度，讓電子煙行業(yè)有序發(fā)展。”

　　今年8月，人民網(wǎng)發(fā)布“五問(wèn)電子煙”系列報(bào)道，從電子煙是否能戒煙、電子煙對(duì)人體健康的影響、電子煙對(duì)青少年危害、電子煙行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)電子煙行業(yè)展開深入報(bào)道，引起社會(huì)廣泛反響以及業(yè)界反思。

　　通告發(fā)布的背景及目的是什么？社會(huì)各界對(duì)通告有何評(píng)價(jià)？電子煙行業(yè)將何去何從？對(duì)此，人民網(wǎng)記者第一時(shí)間展開調(diào)查。

　　“電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的健康和安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)未成年人損害更加嚴(yán)重?！背ǜ嫱?，國(guó)家煙草專賣局還發(fā)布一份說(shuō)明，解讀通告發(fā)布的背景、目的、主要內(nèi)容和下一步主要工作。

　　通告要求各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

廣州某電子煙體驗(yàn)店在門口新增“禁止未成年人進(jìn)店”標(biāo)志。 王楠 攝

　　控?zé)煂＜遥哼€需進(jìn)一步出臺(tái)監(jiān)管政策

　　鐘蘭安建議，國(guó)家機(jī)關(guān)可以通過(guò)立法或者發(fā)布政策的方式，對(duì)電子煙進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)管、規(guī)范；同時(shí)，政府和媒體也應(yīng)進(jìn)一步宣傳電子煙的危害性，“趕緊把潘多拉的魔盒關(guān)上”。

　　深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技術(shù)官員熊靜帆十分支持禁止電子煙網(wǎng)上銷售的通告。她分析指出，由兩部委出面敦促禁止網(wǎng)上銷售電子煙，肯定能夠?qū)﹄娮訜熅W(wǎng)絡(luò)銷售形成一定打擊，但是如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰，可能力度還是有限。

　　“國(guó)家的行政機(jī)關(guān)向全社會(huì)發(fā)出公告，指出電子煙對(duì)人體的危害性，尤其是采取不恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷模式誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)青少年的健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到電子煙的安全隱患，對(duì)此我們非常贊賞?！笨?zé)煼山缛耸俊⒕熉蓭熓聞?wù)所高級(jí)合伙人鐘蘭安表示。

　　電子煙實(shí)體店：線上轉(zhuǎn)線下更方便行業(yè)管理

　　但鐘蘭安同時(shí)認(rèn)為，這一公告僅僅起到“敦促”作用，還缺乏一定的可操作性。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　在廣州天河區(qū)體育西路某電子煙體驗(yàn)店，記者發(fā)現(xiàn)，該店面門口和店內(nèi)顯著位置新增“禁止未成年人進(jìn)店”“禁止未成年人購(gòu)買使用”標(biāo)志。

2021電子煙油哪里有買

　　“目前對(duì)電子煙的監(jiān)管還缺乏法律依據(jù)。即使是公告所援引的未成年人保護(hù)法，其中也沒有罰則。所以如果據(jù)此對(duì)電子煙企業(yè)、電商平臺(tái)進(jìn)行處罰，可能會(huì)存在著一定的程序上和法律依據(jù)上的障礙，在現(xiàn)實(shí)中可能大打折扣。我們也拭目以待，希望相關(guān)電商平臺(tái)和企業(yè)能尊重國(guó)家行政機(jī)關(guān)的規(guī)定，按照規(guī)定行事。”鐘蘭安說(shuō)。

　　國(guó)家煙草專賣局表示，下一步，兩部委將積極做好通告的宣傳，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，共同做好通告的貫徹實(shí)施工作，同時(shí)將繼續(xù)依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為。

　　“這份通告將對(duì)中國(guó)電子煙行業(yè)帶來(lái)比較大的影響?！?中國(guó)電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、恒信電子科技有限公司總經(jīng)理姚繼德分析，“特別是在‘雙11’購(gòu)物節(jié)來(lái)臨之際，通告對(duì)相關(guān)電子煙企業(yè)、電商平臺(tái)的影響是毀滅性的。但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也可以讓行業(yè)冷靜下來(lái)，讓電子煙企業(yè)做好產(chǎn)品?！?/p>

在淘寶搜索“電子煙”，仍出現(xiàn)眾多電子煙產(chǎn)品。

　　為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管，11月1日，國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了上述通告。

　　“我們堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家出臺(tái)的政策，防止未成年人接觸電子煙?！敝袊?guó)電子商會(huì)電子煙委員會(huì)秘書長(zhǎng)敖偉諾表示。

　　人民網(wǎng)“五問(wèn)電子煙”系列報(bào)道

　　敖偉諾介紹，目前已有一些會(huì)員企業(yè)對(duì)這一通告作出表態(tài)，堅(jiān)決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定。

廣州某電子煙體驗(yàn)店在店內(nèi)新增“禁止未成年人購(gòu)買使用”標(biāo)志。 王楠 攝

　　截至發(fā)稿，記者發(fā)現(xiàn)，淘寶等主要電商平臺(tái)仍未下架電子煙產(chǎn)品。

　　因此，國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局經(jīng)反復(fù)研究論證，決定繼去年8月發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》之后，再次聯(lián)合發(fā)布通告，旨在貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法、廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的精神和要求，進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，同時(shí)切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康。

　　在廣州天河區(qū)正佳廣場(chǎng)某電子煙體驗(yàn)店，有店員表示，品牌電子煙產(chǎn)品在線上線下均有銷售，此次必然會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)較大影響?！拔覀冞€需要盡量適應(yīng)。”

　　左先生認(rèn)為，目前，電子煙線上市場(chǎng)確實(shí)存在一些亂象，假冒偽劣產(chǎn)品橫行。禁止電子煙網(wǎng)上銷售，短期而言會(huì)影響到一些電子煙企業(yè)的利益，但長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是好事。電子煙企業(yè)從線上轉(zhuǎn)到線下實(shí)體店競(jìng)爭(zhēng)，將更方便行業(yè)管理。