法制日?qǐng)?bào)·法治周末官網(wǎng)
放眼國際市場(chǎng)，各國對(duì)電子煙的態(tài)度和政策雖存在很大差異，但卻有了實(shí)質(zhì)的落實(shí)。
“2017年，我接觸了一些投資公司，2018年則是蜂擁而至?，F(xiàn)在市場(chǎng)的反應(yīng)我覺得可以用‘到那個(gè)時(shí)間點(diǎn)了’來形容。”精鹽科技創(chuàng)始人劉濟(jì)輝在接受媒體采訪時(shí)表示。
而在我國，目前，電子煙則作為一種電子產(chǎn)品進(jìn)行出售。正因如此，幾乎所有從業(yè)者與投資者都認(rèn)為，這些都是國內(nèi)電子煙行業(yè)未來將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
此外，中國控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長支修益在央視采訪中也表示，尼古丁是一種誘導(dǎo)成癮物質(zhì)，長時(shí)間吸食電子煙的青少年，也同樣可以產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴，他們成為卷煙消費(fèi)者的幾率就非常之大。
一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，吸電子煙的吸煙者患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)比不用此類產(chǎn)品的人高出56%，而中風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)則高出30%。不僅如此，在那些吸電子煙的吸煙者中，患冠心病的風(fēng)險(xiǎn)也增加了10%，患循環(huán)系統(tǒng)疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加了44%。另外，吸煙導(dǎo)致患抑郁、焦慮及其他情緒失調(diào)的概率增加了一倍。
危害同樣不容小覷
2021電子煙油哪里有買2017年，全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下達(dá)了兩份國標(biāo)計(jì)劃《20171624-Q-456電子煙》以及《20172264-T-456電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》被順利批準(zhǔn)。這意味著，電子煙的生產(chǎn)流通規(guī)范已經(jīng)有切實(shí)推進(jìn)。
今年1月，深圳市發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例(修訂征求意見稿)》，正式提出將電子煙納入禁煙的范圍。同樣在1月，北京市十五屆人大二次會(huì)議上，孟令悅等13名市人大代表聯(lián)名提出議案：升級(jí)控?zé)熈睿瑢㈦娮訜熂{入控?zé)煼秶?/span>
在日本，電子煙屬于藥品監(jiān)管。2020年，日本東京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦方也宣布，2020年，奧運(yùn)會(huì)和殘疾人奧運(yùn)會(huì)將徹底告別煙草制品和它的衍生替代品——電子煙。
劉濟(jì)輝所說的“那個(gè)點(diǎn)”與創(chuàng)投圈里的“風(fēng)口”相同。2019年年初，電子煙行業(yè)成為創(chuàng)投圈出現(xiàn)的第一大風(fēng)口。
這是張偉使用的第二支電子煙，相較于第一只如移動(dòng)硬盤大小的電子煙，這只更加輕巧便于攜帶，并且口味選擇也更加多元化。從表面看，與傳統(tǒng)香煙相比，沒有了點(diǎn)煙的步驟，但增加了拆卸煙彈的程序。
中國電子煙銷售額及增速。 視覺中國
在青少年群體擴(kuò)散
據(jù)法治周末記者了解，目前，國內(nèi)電子煙的監(jiān)管基本還處于空白狀態(tài)，甚至也沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)。
研究表明，從未吸煙的未成年人，如果使用電子煙，他后來開始吸煙的可能性比沒有接觸過電子煙也不吸煙的未成年人增加至少一倍。
除了國內(nèi)電子煙市場(chǎng)得到追捧，在國外，JUUL電子煙估值已高達(dá)380億美元，成為目前全美最值錢的初創(chuàng)公司之一。2018年年底，萬寶路的母公司、世界最大煙草集團(tuán)之一的奧馳亞(Altria)，宣布以128億美元價(jià)格收購JUUL電子煙35%的股權(quán)。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞認(rèn)為，電子煙和卷煙一樣，應(yīng)該在所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止，“現(xiàn)在已經(jīng)有50多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)電子煙有所禁止，這是大勢(shì)所趨”。
與此同時(shí)，地方政府正在強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。香港、杭州、深圳等地正在采取措施“禁煙”。
世界衛(wèi)生組織戒煙與呼吸疾病預(yù)防合作中心執(zhí)行主任肖丹介紹，相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，電子煙有細(xì)胞毒性。此外，多數(shù)電子煙含有高度刺激性的氣體，如丙二醇/丙三醇、重金屬如鎳、鎘和銅等。世界衛(wèi)生組織早已明確指出，電子煙有害健康。“只是說，電子煙和卷煙相比具體危害程度有多深，這一點(diǎn)還需要更長時(shí)間的研究。”
#p#分頁標(biāo)題#e#原本被郭浩認(rèn)為“前途光明”的電子煙市場(chǎng)，10天后被央視“3·15”晚會(huì)曝光了。節(jié)目著重點(diǎn)名了“電子煙的危害”，稱其通過市場(chǎng)隨機(jī)購買的8種電子煙煙液送往實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室工作人員發(fā)現(xiàn)部分尼古丁含量超標(biāo)。央視主持人稱通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，電子煙含有不少有害物質(zhì)，危害一點(diǎn)兒不比香煙來得少。
富國證券預(yù)測(cè)，2019年，電子煙市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到90億美元，線下渠道銷量將占總銷售量近70%。
除戒煙之外，也有部分年輕人為了“吸睛”“耍帥”而選擇電子煙。在一些年輕人的圈子中，電子煙已經(jīng)憑借“健康、炫酷”等口號(hào)流行起來，很多電子煙的使用者，并不把自己當(dāng)做煙民，而更喜歡被稱為玩家。在一些賣家和玩家的推廣下，電子煙甚至和街頭、潮流、亞文化、蒸汽朋克等標(biāo)簽聯(lián)系在了一起。
一直以來，電子煙以不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點(diǎn)大肆宣傳，甚至一些電子煙廣告中表示還有“清肺”“戒煙”等功效而備受消費(fèi)者青睞，進(jìn)而使得資本也開始紛紛涌入該行業(yè)。
但是央視“3·15”晚會(huì)給風(fēng)口上的電子煙行業(yè)潑了一盆涼水，世衛(wèi)組織的文章則為之提供了科學(xué)的解讀：電子煙的二手煙，比傳統(tǒng)卷煙更有害，是新空氣污染源。
第一次接觸電子煙還是張偉在聚會(huì)上看到朋友手拿著一支電子煙，在室內(nèi)環(huán)境下“吞云吐霧”。中途也有服務(wù)員上前制止，但都被朋友“這是電子煙，不是煙”給反駁了。
換言之，電子煙不僅會(huì)釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者健康，同樣會(huì)危害被動(dòng)吸煙人群的健康。有專家表示，電子煙不是“戒煙神器”，電子煙二手煙更不是“水蒸氣”，它和傳統(tǒng)卷煙一樣會(huì)危害公共健康，使用電子煙產(chǎn)生的氣溶膠通常含有有毒物質(zhì)和污染物，可以導(dǎo)致人體發(fā)病。
他建議禁止向未成年人出售煙草制品，包括電子煙。此外，他認(rèn)為，如果在室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所允許吸電子煙，會(huì)對(duì)控?zé)焾?zhí)法帶來難度?？?zé)煼ㄒ?guī)之所以能夠嚴(yán)格執(zhí)行，就是因?yàn)閷?duì)于商戶、公眾和執(zhí)法者來說，規(guī)則和條款清楚簡(jiǎn)單，在禁煙場(chǎng)所禁止電子煙能夠更有效地提升執(zhí)法水平，場(chǎng)所管理者、執(zhí)法者無需甄別吸煙者吸的是電子煙還是卷煙。
“現(xiàn)在有很多人以電子煙替代卷煙，說是可以幫助戒煙。這是不科學(xué)的。”近日，中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院原院長王克安表示，“電子煙可以幫助戒煙的科學(xué)證據(jù)并不充分，并沒有經(jīng)過臨床試驗(yàn)。電子煙不僅對(duì)健康沒有益處，還會(huì)給青少年帶來負(fù)面影響。”
“控?zé)熅褪且獜哪贻p的時(shí)候去抓。年輕的時(shí)候養(yǎng)成壞習(xí)慣，再改就會(huì)比較困難。”王克安說，“無論是一手煙、二手煙還是電子煙、低焦油含量的煙，他們都是煙，本質(zhì)上沒有區(qū)別。”
班宇俠認(rèn)為，把禁止電子煙納入控?zé)煼ㄒ?guī)，能更好地維護(hù)整個(gè)社會(huì)已經(jīng)或正在形成的無煙氛圍。
法治周末記者 管依萌
把電子煙納入控?zé)煼秶谴髣?shì)所趨
2018年《中國電子煙行業(yè)市場(chǎng)前景研究報(bào)告（簡(jiǎn)版）》數(shù)據(jù)顯示，我國2016年電子煙產(chǎn)量為12.1億支，市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模約32億元，其中18億元為線上渠道銷售。預(yù)計(jì)2022年電子煙產(chǎn)量將達(dá)47.5億支。現(xiàn)實(shí)中的快速增長和未來的發(fā)展前景，加上行業(yè)監(jiān)管政策闕如，給創(chuàng)業(yè)者留下了掘金空間，電子煙行業(yè)因此成了資本的寵兒。
中國是電子煙生產(chǎn)第一大國
熟練地打開黑色的煙桿，放入煙彈后，張偉將電子煙放入口中深吸一口，隨后吐出一股白色煙霧。
#p#分頁標(biāo)題#e#數(shù)據(jù)顯示，2018年，全年全球電子煙銷售量增長了156%，美國電子煙公司JUUL增長519%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來中國市場(chǎng)規(guī)模約375億元。
“那時(shí)大家抽的都是普通的香煙，只有朋友一人是電子煙，感覺他變成了‘全場(chǎng)的焦點(diǎn)’。”張偉笑稱。經(jīng)過詢問后得知，有著多年吸煙經(jīng)驗(yàn)的朋友，一次又一次地宣告戒煙失敗，選擇電子煙是為了戒煙。
這一現(xiàn)象引起了及世界衛(wèi)生組織的關(guān)注。世界衛(wèi)生組織發(fā)表文章稱，這類產(chǎn)品不僅有害，還會(huì)使原本不吸煙的青少年成為新的吸煙者。該組織建議所有禁煙的公共場(chǎng)所，應(yīng)該同時(shí)禁止電子煙的使用。
中國是電子煙生產(chǎn)第一大國。國家煙草專賣局官網(wǎng)顯示，電子煙于2003年在中國大陸問世，之后生產(chǎn)廠家迅速增多，中國目前已成電子煙最大的生產(chǎn)地，去年制造的電子煙占全球總量的90%以上。但根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，其中有80%以上都出口歐美市場(chǎng)。
2021電子煙油哪里有買據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至今，國內(nèi)共有10余起融資事件，比過去3年的總和還要高，總?cè)谫Y額達(dá)數(shù)億元。今年1月，多家電子煙品牌扎堆發(fā)布。
“新型煙草時(shí)代加速到來。”3月5日，電子煙創(chuàng)業(yè)者郭浩(化名)發(fā)了一條朋友圈，并且預(yù)測(cè)“未來十年，新型煙草煙民超過兩億人。”
對(duì)比無煙的清新空氣，二手氣溶膠(電子煙的二手煙)可以造成PM1.0值高出14至40倍，PM2.5值高出6至86倍不等。尼古丁含量高出10至115倍。乙醛含量高出2至8倍，甲醛含量高出20%。其產(chǎn)生的某些金屬含量，比如，鎳和鉻，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。
2019年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、北京急救中心南區(qū)分中心副主任醫(yī)師班宇俠向大會(huì)提交了《關(guān)于禁止向未成年人出售煙酒的建議》。
郭浩認(rèn)為，此次被央視“3·15”晚會(huì)點(diǎn)名，“并不是一件壞事”。他告訴法治周末記者，目前，電子煙行業(yè)并不規(guī)范，也有一些投資者、創(chuàng)業(yè)者比較冒進(jìn)，此次晚會(huì)的曝光也許會(huì)起到正面作用，讓電子煙行業(yè)更加完善。
在一家網(wǎng)購平臺(tái)上，記者輸入“電子煙”，價(jià)格最低低至23元，最高則高達(dá)2.5萬元不等。而相較大眾一些的電子煙，價(jià)格多為100元至400元之間，普遍一套電子煙包括帶電池的煙桿和兩至4個(gè)煙彈。煙彈為一次性產(chǎn)品，用完需要再進(jìn)行購買。
“我們的電子煙不含尼古丁，可以稱為戒煙神器。”一家專門售賣電子煙的客服極力地推銷著自家的產(chǎn)品，“充電一小時(shí)，能使用一天時(shí)間。”
這也正是郭浩看中電子煙市場(chǎng)的原因，“全球吸煙人口數(shù)字非常龐大，而電子煙在近年前景很好，相較于國外，我國目前還處于初級(jí)發(fā)展階段。”郭浩解釋道，受眾群體越多，市場(chǎng)潛力也就越大。
不僅如此，世界上有些國家將電子煙視為一種消費(fèi)品而出臺(tái)禁止令，例如，新加坡、巴西、菲律賓、印度等國已明確禁止銷售電子煙。
該家客服稱，自家的電子煙對(duì)身體基本無害，不會(huì)上癮，價(jià)格比普通香煙更加實(shí)惠，在公共場(chǎng)合也不會(huì)遭人阻攔。不僅如此，還有多種口味可以選擇。
據(jù)張偉透露，平日的工作比較忙碌并且經(jīng)常需要熬夜，于是便靠吸煙解乏，“時(shí)間久了，便有了煙癮”。
#p#分頁標(biāo)題#e#在美國，電子煙是按照煙草制品進(jìn)行監(jiān)管的。近日，加州的立法者正在制定明年限制吸煙的計(jì)劃，理由是他們擔(dān)心電子煙中的香味會(huì)誘使太多的年輕人染上潛在的有害習(xí)慣。
電子煙產(chǎn)品近年來在全球市場(chǎng)成倍增長，尤其是在青少年人群中使用率顯著上升，據(jù)報(bào)道，在波蘭的青少年使用率甚至高達(dá)62%。在美國，2018年，吸電子煙的中學(xué)生人數(shù)多達(dá)360萬，比2017年激增71%。其中，高中生吸電子煙的人數(shù)增加78%，初中生人數(shù)增幅達(dá)48%。
