福音還是隱患？備受爭議的電子煙發(fā)展路徑待解

　　產(chǎn)業(yè)未來路徑 發(fā)展應(yīng)與有力監(jiān)管并存

原標(biāo)題：福音還是隱患？備受爭議的電子煙 發(fā)展路徑待解

　　在我國，目前也還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)。市場上在售的各類電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。

　　不過，據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)旗下的全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站顯示，電子煙和電子煙液國家標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入批準(zhǔn)階段。假如期間沒有異議，將分別在未來24個(gè)月和12個(gè)月內(nèi)由國標(biāo)委批準(zhǔn)通過。而電子煙和電子煙液兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位，均為全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主管部門是國家煙草專賣局，起草單位也是煙草系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，并無任何一家電子煙企業(yè)參與。

　　國內(nèi)最新出臺(tái)的關(guān)于電子煙的政策性文件，是今年8月30日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局共同發(fā)布了一份《國家市場監(jiān)督管理總局 國家煙草專賣局關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。這份通告指出，大部分電子煙的核心消費(fèi)成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學(xué)品，未成年人呼吸系統(tǒng)尚未發(fā)育成型，吸入此類霧化物會(huì)對(duì)肺部功能產(chǎn)生不良影響，使用不當(dāng)還可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種安全風(fēng)險(xiǎn)。通告明確要求，電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康的社會(huì)保護(hù)，各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。

　　由于電子煙屬于新興事物，雖然我國現(xiàn)有的控?zé)煑l例中還沒有將其納入執(zhí)法范圍，但是可以看到，相關(guān)問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視，并著手開始推進(jìn)。

　　盡管有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了禁止向未成年人出售電子煙的通告，但截至目前，仍可以通過網(wǎng)購平臺(tái)隨意購買到電子煙，且在購買的任何環(huán)節(jié)，均沒有未成年人不得購買與使用的警示。此外，對(duì)于在哪些公眾場合禁止吸電子煙，我國也還沒有做出明確規(guī)定。

　　今年5月，國家煙草專賣局公布的2018年全面深化改革工作要點(diǎn)中提出：“積極推進(jìn)電子煙等新型煙草制品納入監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙的市場分析和監(jiān)管模式研究，協(xié)調(diào)配合立法部門制定有效的監(jiān)管政策和可行措施?！焙贾菔幸呀?jīng)對(duì)《杭州市公共場所控制吸煙條例》的內(nèi)容進(jìn)行了修改。在該條例的第三十四條顯示：“吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧，以及持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為?！苯沼钟忻襟w報(bào)道稱，北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所10月11日發(fā)布了《北京市控?zé)焾?zhí)法情況》，指出未來將加強(qiáng)電子煙危害及管理模式的研究，探索公共場所禁止使用電子煙的可行性，為電子煙的管理提供相關(guān)依據(jù)。